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面对中国海量投资 欧盟审计院建议成员国统一行动_国际频道_东方

发布日期:2020-09-13 15:00   来源:未知   阅读:

【欧洲时报9月10日贾言编译】自2010年至2019年间,北京在古老的欧洲大陆进行投资的总额很可能高达1500亿欧元。

据法国《世界报》(Le Monde)报道,香港六和开奖现场,欧洲机构领导人与目前担任欧盟轮值主席国的德国总理默克尔(Angela Merkel)将于9月14日与中国领导人讨论欧中经贸关系。9月9日,欧盟审计院针对来自中国的投资以警示的方式提交了一份详细报告。

当然,所说的详细也只是从某种程度上讲,因为位于卢森堡的欧盟审计院在准备这份报告时首先发现的问题之一就是手上缺乏大量数据,欧盟成员国似乎并不急于与其沟通它们的数据。审计人员强调,这会妨碍真正采取共同行动的可能性,同样,也不利于对中国战略的风险和益处做出准确评估。自2010年至2019年间,北京在欧洲投资总额很可能在1500亿欧元左右。

比利时布鲁塞尔的欧盟区。(图片来源:新华社)

8月底,中国国务委员兼外交部长王毅访欧期间在巴黎表示,要在年内达成中欧投资协定。在这种情况下,对于欧盟来说,确定对华战略已刻不容缓。2013年,欧中双方就已开启有关保护外国投资的谈判。相关谈判包括尊重知识产权、停止强迫在华外企转让技术以及终结对中国国有公司提供补贴。

采取“统一行动”

欧盟审计院认为,考虑到中美关系目前的困境,北京方面对达成中欧投资协定很可能是刻意表现乐观。但是,对于欧盟来说,已经是时候在其经济和政治战略上确定清晰路线,无论中欧投资协定最终能否达成,这一步都至关重要。主持欧盟审计院这项研究项目的阿涅米?特尔特布姆(Annemie Turtelboom)重点强调欧盟加强采取措施以及成员国与欧盟机构携手统一行动的必要性”,同时,她还提到“这是一个地缘政治转折点”。

目前的现状是,国与国双边关系占主导地位,成员国各自为政,也不会向欧盟委员会提供相关信息,对欧盟委员会的要求也置之不理。中国方面则巧妙地利用了这一现状,已经与17个欧洲国家建立了合作框架,其中包括正在申请加入欧盟的西巴尔干半岛的一些国家。此外,还有15个欧盟成员国已表示有意参加中国倡导的、旨在连结中欧和中非的“一带一路”庞大项目。欧盟审计院的报告还谈到个别国家针对中国存在的依赖和债务风险,以及在商品供应链上形成的威胁

这份报告还指出,2019年,欧盟将中国定义为“系统性的战略对手”,但欧盟还需要对这一概念给出具体注解。对在类似能源、电信、铁路或港口等领域投资所带来的影响必须密切关注和认真分析,尤其是对那些享有政府资助的中国企业进行投资的项目,目前有一半的投资项目都是这种情况。报告指出,类似情况将会严重影响欧盟内部市场竞争,并会对欧洲企业造成威胁。

设立审查制度和准入门槛

2019年,欧洲议会批准了一项法案,旨在对战略领域投资实施监管确定适用框架。法国、德国和意大利随后推动欧盟成员国采纳实施。此外,包括德国在内的一些国家还针对外国投资设立审查制度或准入门槛。

2019年春天,欧盟还建立了一项加强监管机制,要求成员国必须报告所有在敏感技术领域的外国投资。欧盟审计院认为,显而易见,这些措施还不够。

(编辑:李?桐)

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